一、方案出臺的背景是什么,？
低空經(jīng)濟(jì)是指以民用有人和無人駕駛航空器為主,，以低空空域為依托，以載人,、載貨及其他作業(yè)等多場景低空飛行活動為牽引,，輻射帶動相關(guān)領(lǐng)域融合發(fā)展的綜合經(jīng)濟(jì)形態(tài)。
2021年2月,，《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃》首次將“低空經(jīng)濟(jì)”寫入國家規(guī)劃,；2023年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會議正式將“低空經(jīng)濟(jì)”定位為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),；2024年政府工作報告提出，積極打造生物制造,、商業(yè)航天,、低空經(jīng)濟(jì)等新增長引擎。
2024年7月5日,，《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)促進(jìn)全省低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實施方案（2024—2027年）的通知》（豫政辦〔2024〕33號）正式發(fā)布,，強調(diào)要把準(zhǔn)方向、發(fā)揮優(yōu)勢,，完善支持政策,，以擴大低空消費需求為牽引,，加強基礎(chǔ)設(shè)施和飛行服務(wù)保障體系建設(shè)，培育壯大市場主體,，不斷拓展消費場景,，構(gòu)建低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，積極打造低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū),。
為深入貫徹落實黨國家,、省和示范區(qū)決策部署，加快開辟低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展新賽道,，形成新質(zhì)生產(chǎn)力,，發(fā)展改革和統(tǒng)計局起草了《促進(jìn)濟(jì)源示范區(qū)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實施方案（2024-2027年）（審議稿）》（以下簡稱《實施方案》）。
二,、文件是如何起草的,？
在文件起草過程中，發(fā)展改革和統(tǒng)計局多次赴省發(fā)改委對接匯報示范區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況,、低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)及優(yōu)勢,、5G+數(shù)字化應(yīng)用基地項目建設(shè)推進(jìn)情況、與海瀾翱翔航空公司合作事宜等,，先后赴鄭州上街,、安陽等地市學(xué)習(xí)考察先進(jìn)經(jīng)驗，充分調(diào)研濟(jì)源低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,，起草了《實施方案》（征求意見稿）,，先后征求了教育體育局、工業(yè)信息和科技局,、財政局,、公安局等21個單位的意見建議，并進(jìn)行了修改完善,，10月10日經(jīng)示范區(qū)管委會2024年第8次暨濟(jì)源市十五屆政府第31次常務(wù)會議研究通過,。
三、文件的主要內(nèi)容是什么,？
《實施方案》共分七個部分,。
第一部分是總體要求。主要明確了指導(dǎo)思想,、基本原則,，確定了“一園一中心一平臺”建設(shè)任務(wù)，一園：濟(jì)源低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園,；一中心：濟(jì)源低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究中心,；一平臺：濟(jì)源低空飛行管理服務(wù)平臺，努力打造河南省低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新高地。
第二部分是培育壯大低空消費市場,。主要依托示范區(qū)豐富的旅游資源,、扎實的工業(yè)基礎(chǔ)，開展“低空+”文旅消費,、“低空+”教育培訓(xùn),、“低空+”會展等低空消費新產(chǎn)品、新服務(wù)和新業(yè)態(tài),；圍繞公共服務(wù)與生產(chǎn)應(yīng)用,，開展航空應(yīng)急救援、農(nóng)林植保,、自然資源,、市政管理以及其他公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用服務(wù)；積極開展低空物流和短途運輸規(guī)模,，打造多元化特色消費應(yīng)用場景,。
第三部分是加快低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點圍繞低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜,，聚焦整機制造和關(guān)鍵配件生產(chǎn),，以無人機應(yīng)用基地建設(shè)為載體，建設(shè)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園,，推動各類低空航空器整機,、核心零部件和關(guān)鍵材料制造研發(fā)的龍頭企業(yè)聚集發(fā)展；支持組建濟(jì)源低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究中心,，積極開展無人機核心技術(shù)攻關(guān),，提升研發(fā)制造水平，培育具有核心競爭力的龍頭企業(yè),，爭創(chuàng)省級低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園,。
第四部分是完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。統(tǒng)籌無人駕駛航空器需求,，科學(xué)布局地面起降設(shè)施,、低空通信設(shè)施和服務(wù)保障設(shè)施，構(gòu)建以通用機場為綜合樞紐,、直升機起降場和無人機起降點為末梢的多層次地面保障網(wǎng)絡(luò)及配套設(shè)施體系,。
第五部分是建立健全低空空域管理機制，加強軍民協(xié)同聯(lián)動和信息共享,，建立完善低空空域統(tǒng)一管理機制,，按照全省統(tǒng)一部署積極開展低空空域分類劃設(shè)，全面提升低空空域服務(wù)保障能力,。
第六部分是加強人才培養(yǎng)和交流合作。完善低空經(jīng)濟(jì)專業(yè)人才引育方式，加大人才培養(yǎng)力度,，搭建低空經(jīng)濟(jì)交流合作平臺,，加強國內(nèi)國外交流合作，為低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支撐,。
第七部分是營造良好發(fā)展環(huán)境,。建立工作協(xié)調(diào)機制，出臺扶持政策,，強化要素保障,，加強統(tǒng)計監(jiān)測，強化安全監(jiān)管,，營造良好的發(fā)展環(huán)境,，充分激發(fā)企業(yè)積極性，加快促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,。
四,、解讀機構(gòu)
濟(jì)源示范區(qū)發(fā)展改革和統(tǒng)計局??
解讀人：王懷武
聯(lián)系方式：6633488
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