各開(kāi)發(fā)區(qū)管理辦公室，各鎮(zhèn)人民政府,，各街道辦事處,，區(qū)管委會(huì)各部門：
《濟(jì)源示范區(qū)推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)工作方案（2022—2025年）》已經(jīng)示范區(qū)管委會(huì)研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí),。
2023年5月23日????
濟(jì)源示范區(qū)推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)工作方案（2022—2025年）
為深入貫徹落實(shí)省政府關(guān)于優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的決策部署，加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展,，不斷優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu),，進(jìn)一步提升綜合運(yùn)輸效率,，促進(jìn)物流業(yè)提質(zhì)增效、綠色轉(zhuǎn)型,，引領(lǐng)加快樞紐經(jīng)濟(jì)先行區(qū)建設(shè),，根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)工作方案（2022—2025年）》（豫政辦〔2022〕72號(hào)），結(jié)合我區(qū)實(shí)際,，制定本方案,。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想,。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神,，立足新發(fā)展階段,，完整、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念,，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，錨定“兩個(gè)確?！?，助力實(shí)施“十大戰(zhàn)略”，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),、示范引領(lǐng)，圍繞“建設(shè)大樞紐,、培育大企業(yè),、構(gòu)建大平臺(tái)”，著力補(bǔ)短板,、提品質(zhì),、促融合、增動(dòng)能,，持續(xù)優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu),，以運(yùn)輸鏈匯集要素鏈、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈,、優(yōu)化供應(yīng)鏈,、提升價(jià)值鏈，努力將我區(qū)打造成為全省多式聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū),，為加快建設(shè)交通強(qiáng)區(qū),、實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)貢獻(xiàn)力量,。
（二）工作目標(biāo),。到“十四五”末,，基本建成開(kāi)放互聯(lián)、銜接高效,、智慧綠色,、保障有力的現(xiàn)代化多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)體系，各種運(yùn)輸方式銜接轉(zhuǎn)換,、一體化運(yùn)營(yíng)效率大幅提升,，多式聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。到2025年,，基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)更加完善,，建設(shè)不少于2個(gè)以上多式聯(lián)運(yùn)樞紐；市場(chǎng)主體活力進(jìn)一步激發(fā),，建設(shè)2個(gè)以上多式聯(lián)運(yùn)示范工程,；市場(chǎng)環(huán)境更加優(yōu)化，全區(qū)集裝箱多式聯(lián)運(yùn)量年均增長(zhǎng)15%以上,；打造物流樞紐經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)提速，培育打造2個(gè)以上河南省物流“豫軍”企業(yè),，多式聯(lián)運(yùn)在暢通現(xiàn)代流通,、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定等方面的作用更加明顯。
到2025年,，全區(qū)貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,，鐵路貨運(yùn)量（含發(fā)送和到達(dá)）較2021年增加434萬(wàn)噸；大宗貨物年貨運(yùn)量150萬(wàn)噸以上的大型工礦企業(yè)和新建物流園區(qū)鐵路專用線接入比例力爭(zhēng)達(dá)到80%以上,，煤炭,、焦炭、礦石等大宗貨物中長(zhǎng)距離鐵路運(yùn)輸比例達(dá)到75%以上,。
二,、多措并舉，打造現(xiàn)代化多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)體系
（一）實(shí)施鐵路運(yùn)能提升工程,。研究編制濟(jì)源全域鐵路貨運(yùn)能力提升規(guī)劃,，2025年底前完成對(duì)濟(jì)源市永安鐵路儲(chǔ)運(yùn)有限公司專用線、濟(jì)源市興達(dá)煤炭運(yùn)銷有限公司專用線,、濟(jì)源市柿檳專用線以及濟(jì)源站等既有的設(shè)備,、能力緊張的專用線或車站的升級(jí)改造工程，提升運(yùn)輸能力,。同時(shí)完成濟(jì)源經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)冶煉企業(yè)專用線,、盤通倉(cāng)儲(chǔ)專用線、沁河北物流園區(qū)專用線等專用線建設(shè),，以完善鐵路設(shè)施布局,，提升運(yùn)輸效率,，形成布局合理、內(nèi)暢外聯(lián)的鐵路網(wǎng)絡(luò),。到2025年,，鐵路貨運(yùn)量（含發(fā)送和到達(dá)）較2021年增加434萬(wàn)噸。（責(zé)任單位：發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局,、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理辦公室,、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理辦公室、自然資源和規(guī)劃局,、中國(guó)鐵路鄭州局集團(tuán)有限公司焦作車務(wù)段）
（二）加快建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)樞紐體系,。以濟(jì)源-連云港鐵海雙向班列多式聯(lián)運(yùn)示范工程、沁河北集裝箱多式聯(lián)運(yùn)物流園建設(shè)為抓手,，布局一批運(yùn)輸需求量大,、上下協(xié)同性強(qiáng)的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)與制造,、冷鏈、糧食等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,，打造多式聯(lián)運(yùn)樞紐經(jīng)濟(jì)片區(qū),。（責(zé)任單位：交通運(yùn)輸局、發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局,、自然資源和規(guī)劃局,、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理辦公室、中國(guó)鐵路鄭州局集團(tuán)有限公司焦作車務(wù)段）
（三）完善多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)制定,。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)先行,，精準(zhǔn)對(duì)接多式聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)載單元,、專用載運(yùn)工具,、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備、信息交換接口,、產(chǎn)品和服務(wù)等方面的標(biāo)準(zhǔn)需求,，推廣跨方式快速換裝轉(zhuǎn)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施設(shè)備，推動(dòng)形成統(tǒng)一的多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則,。推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”,，探索多式聯(lián)運(yùn)提單物權(quán)化。（責(zé)任單位：市場(chǎng)監(jiān)督管理局,、交通運(yùn)輸局,、中國(guó)鐵路鄭州局集團(tuán)有限公司焦作車務(wù)段）
（四）推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)信息平臺(tái)建設(shè)。對(duì)接省內(nèi),、國(guó)內(nèi)多式聯(lián)運(yùn)信息平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)共享,，提升聯(lián)運(yùn)服務(wù)水平和組織效率。培育壯大多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)公司,，支持鐵路運(yùn)輸企業(yè),、郵政快遞企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)企業(yè)向多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人轉(zhuǎn)型,。（責(zé)任單位：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理辦公室,、發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局、工業(yè)和科技創(chuàng)新委員會(huì),、交通運(yùn)輸局）
三,、優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展
（一）積極推進(jìn)綠色貨運(yùn)配送示范工程創(chuàng)建,。建示范區(qū),、鎮(zhèn)、村三級(jí)物流配送體系,，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通,，統(tǒng)倉(cāng)共配。研究制定新能源城市配送車輛運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼政策,，積極推廣清潔能源運(yùn)輸裝備,、裝卸設(shè)備。優(yōu)化干支銜接,、城鄉(xiāng)配送組織模式,，提升配送效率，降低物流成本,，全面提升物流綠色化,、清潔化、集約化水平,。（責(zé)任單位：交通運(yùn)輸局,、發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局（商務(wù)局）、工業(yè)和科技創(chuàng)新委員會(huì),、公安局,、生態(tài)環(huán)境局、國(guó)網(wǎng)河南省電力公司濟(jì)源供電公司）
（二）積極推進(jìn)鐵路專用線進(jìn)企入園,。加快推進(jìn)專用線建設(shè),，減少鐵路運(yùn)輸短駁，提高運(yùn)輸效率,。積極實(shí)施鐵路專用線進(jìn)企入園工程,，新建或遷建煤炭、礦石、焦炭等大宗貨物年運(yùn)量150萬(wàn)噸以上的物流園區(qū),、工礦企業(yè),，原則上要接入鐵路專用線或封閉式管廊。（責(zé)任單位：交通運(yùn)輸局,、發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局,、工業(yè)和科技創(chuàng)新委員會(huì)、生態(tài)環(huán)境局,、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理辦公室,、中國(guó)鐵路鄭州局集團(tuán)有限公司焦作車務(wù)段）
（三）提升裝備綠色化水平。開(kāi)展新能源中重型貨車應(yīng)用示范工作,，聚焦貨運(yùn)樞紐,、物流園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，推廣應(yīng)用純電動(dòng),、LNG（液化天然氣）,、氫燃料等清潔能源貨運(yùn)車輛、貨運(yùn)船舶,、吊裝設(shè)備和轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)械,。（責(zé)任單位：生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局,、工業(yè)和科技創(chuàng)新委員會(huì),、交通運(yùn)輸局、國(guó)網(wǎng)河南省電力公司濟(jì)源供電公司）
（四）加快完善骨干公路網(wǎng),。加快完善高速公路網(wǎng)絡(luò),，緊抓我省“13445工程”實(shí)施機(jī)遇,，實(shí)施沿太行高速焦作至濟(jì)源段項(xiàng)目,，加強(qiáng)濟(jì)源、焦作,、新鄉(xiāng)等區(qū)域聯(lián)系,，促進(jìn)沿太行旅游資源開(kāi)發(fā)；推進(jìn)沿太行高速西延建設(shè),，完善市域高速環(huán)線,，提升市區(qū)對(duì)城市周邊地區(qū)的輻射帶動(dòng)作用；推動(dòng)濟(jì)源至新安高速建設(shè),，促進(jìn)洛濟(jì)深度融合,；建設(shè)沿黃高速，構(gòu)建沿黃高等級(jí)快速通道,；謀劃實(shí)施市區(qū)至小浪底高速公路項(xiàng)目,；適時(shí)啟動(dòng)菏寶高速王屋山服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站改造等項(xiàng)目前期工作。至2025年,，高速公路新增里程66公里,，通車總里程達(dá)206公里，計(jì)劃完成投資108億元,，形成“三橫三縱一環(huán)”的高速公路網(wǎng)布局,。（責(zé)任單位：交通運(yùn)輸局、發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局,、自然資源和規(guī)劃局）
（五）規(guī)范公路貨運(yùn)發(fā)展,。健全貨運(yùn)車輛非法改裝聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制，杜絕非法改裝貨運(yùn)車輛出廠上路,。開(kāi)展貨車超限超載專項(xiàng)整治行動(dòng),，加大對(duì)大宗貨物運(yùn)輸車輛超限超載行為的執(zhí)法檢查力度。合理規(guī)劃建設(shè)鐵路貨場(chǎng),、多式聯(lián)運(yùn)型物流園區(qū),、港口集疏運(yùn)通道，對(duì)在非高峰期,、沿規(guī)劃通道行駛的公路短駁車輛給予通行便利,。（責(zé)任單位：交通運(yùn)輸局、公安局,、工業(yè)和科技創(chuàng)新委員會(huì),、發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局）
四、強(qiáng)化組織保障,，確保工作有序推進(jìn)
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。成立濟(jì)源示范區(qū)推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，示范區(qū)管委會(huì)黨組成員,、副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),，示范區(qū)發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局、工業(yè)和科技創(chuàng)新委員會(huì),、財(cái)政金融局,、公安局、自然資源和規(guī)劃局,、交通運(yùn)輸局,、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、生態(tài)環(huán)境局,、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理辦公室,、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理辦公室、國(guó)網(wǎng)河南省電力公司濟(jì)源供電公司,、中國(guó)鐵路鄭州局集團(tuán)有限公司焦作車務(wù)段為成員單位,，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)工作。
（二）完善政策措施。積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金,、車購(gòu)稅資金,、債券資金支持。鼓勵(lì)龍頭骨干企業(yè)和社會(huì)資本通過(guò)設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金等方式,，加大對(duì)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的資金投入,。結(jié)合我區(qū)發(fā)展實(shí)際，研究制定鼓勵(lì)支持多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的配套政策措施,，針對(duì)煤炭,、焦炭、礦石等重點(diǎn)貨類,，對(duì)“公轉(zhuǎn)鐵”成效顯著的企業(yè)給予錯(cuò)峰生產(chǎn)配額傾斜支持,，引導(dǎo)企業(yè)提高綠色運(yùn)輸比例。（責(zé)任單位：交通運(yùn)輸局,、財(cái)政金融局,、發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局、自然資源和規(guī)劃局,、生態(tài)環(huán)境局）
（三）強(qiáng)化要素保障,。加大綜合貨運(yùn)樞紐、中轉(zhuǎn)分撥基地,、物流園區(qū)鐵路專用線等項(xiàng)目用地支持力度,，優(yōu)先保障納入國(guó)家、省級(jí),、市級(jí)規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目新增建設(shè)用地,。為支撐多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)辟環(huán)評(píng),、用地等手續(xù)審批“綠色”通道,，切實(shí)加快項(xiàng)目前期工作進(jìn)度。（責(zé)任單位：自然資源和規(guī)劃局,、生態(tài)環(huán)境局,、發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局,、交通運(yùn)輸局）
（四）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè),。研究建立多式聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)分析制度,，探索建立多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展質(zhì)量和效果評(píng)估指標(biāo)體系,，積極開(kāi)展周期性數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析工作，定期發(fā)布監(jiān)測(cè)分析報(bào)告,，合理引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期,。（責(zé)任單位：交通運(yùn)輸局、發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局、中國(guó)鐵路鄭州局集團(tuán)有限公司焦作車務(wù)段）
附件：濟(jì)源示范區(qū)推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
附件
濟(jì)源示范區(qū)推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：李文軒（示范區(qū)管委會(huì)黨組成員,、副市長(zhǎng)）
副組長(zhǎng)：李建超（示范區(qū)管委會(huì)辦公室副主任,、政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局局長(zhǎng)）
周奎明（示范區(qū)發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)）
劉建軍（示范區(qū)交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)）
成 ?員：孔軍國(guó)（示范區(qū)發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局四級(jí)調(diào)研員）
趙建軍（示范區(qū)工業(yè)和科技創(chuàng)新委員會(huì)副主任）
王立中（示范區(qū)財(cái)政金融局黨組成員）
盧會(huì)忠（示范區(qū)公安局副局長(zhǎng)）
李佩軍（示范區(qū)自然資源和規(guī)劃局總規(guī)劃師）
苗廣（示范區(qū)交通運(yùn)輸局執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)）
王 ?鋒（示范區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組成員）
王雪峰（示范區(qū)生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)）
陶鵬（濟(jì)源經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理辦公室黨組成員）
王新強(qiáng)（濟(jì)源現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理辦公室副主任）
王東平（國(guó)網(wǎng)河南省電力公司濟(jì)源供電公司副總經(jīng)理）
王玉忠（中國(guó)鐵路鄭州局集團(tuán)有限公司焦作車務(wù)段副段長(zhǎng)）
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在示范區(qū)交通運(yùn)輸局,，劉建軍同志兼任辦公室主任,。辦公室具體負(fù)責(zé)建立工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，制定多式聯(lián)運(yùn)和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作實(shí)施方案,，出臺(tái)相關(guān)配套政策措施,，組織做好相關(guān)工作。
豫公網(wǎng)安備 41900102410909
