各開發(fā)區(qū)管理辦公室，各鎮(zhèn)人民政府,，各街道辦事處,，區(qū)管委會(huì)各相關(guān)部門：
《濟(jì)源示范區(qū)消防安全重點(diǎn)單位包保聯(lián)系工作機(jī)制實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)示范區(qū)管委會(huì)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
2024年12月23日????
濟(jì)源示范區(qū)消防安全重點(diǎn)單位包保聯(lián)系工作機(jī)制實(shí)施細(xì)則
第一章? 總? 則
第一條? 為加強(qiáng)對消防安全重點(diǎn)單位（以下簡稱重點(diǎn)單位）的精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù)，有力督促重點(diǎn)單位履行消防安全主體責(zé)任,，切實(shí)提升其本質(zhì)安全水平,，根據(jù)《河南省消防安全重點(diǎn)單位包保聯(lián)系工作機(jī)制實(shí)施辦法（試行）》，結(jié)合示范區(qū)實(shí)際,，制定本細(xì)則,。
第二條? 重點(diǎn)單位包保聯(lián)系工作機(jī)制是指：對一、二級(jí)重點(diǎn)單位各明確1名行業(yè)主管部門工作人員,、1名開發(fā)區(qū)管理辦公室（鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處）工作人員、1名消防部門監(jiān)督執(zhí)法干部和1名專業(yè)技術(shù)人員組成聯(lián)合指導(dǎo)組,，對三級(jí)重點(diǎn)單位各明確1名行業(yè)主管部門工作人員,、1名開發(fā)區(qū)管理辦公室（鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處）工作人員、1名公安派出所民警,、1名消防文員和1名專業(yè)技術(shù)人員組成聯(lián)合指導(dǎo)組,，開展分包聯(lián)系指導(dǎo)工作。
第三條? 示范區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌確定包保聯(lián)系人員,，其中一,、二級(jí)重點(diǎn)單位由消防部門牽頭，三級(jí)重點(diǎn)單位由公安部門牽頭,，分別會(huì)同有關(guān)部門,、開發(fā)區(qū)管理辦公室、鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處組織實(shí)施,。行業(yè)主管部門、開發(fā)區(qū)管理辦公室,、鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處工作人員必須為在編在崗人員；專業(yè)技術(shù)人員由重點(diǎn)單位負(fù)責(zé)明確,，可以是重點(diǎn)單位聘請的消防專家或者是具有相應(yīng)資質(zhì),、為重點(diǎn)單位提供消防技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員，不得由消防安全責(zé)任人,、管理人兼任,。各級(jí)消防部門、行業(yè)主管部門,、公安派出所及開發(fā)區(qū)管理辦公室,、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要明確1名班子成員,，統(tǒng)一負(fù)責(zé)本部門,、本級(jí)包保聯(lián)系工作，定期組織督導(dǎo),，推進(jìn)工作落實(shí),。
第四條? 對無行業(yè)主管部門或存在部門交叉管理的重點(diǎn)單位，由示范區(qū)管委會(huì)按照職能靠近和業(yè)務(wù)相近的原則,，堅(jiān)持“誰主管誰分包,、誰為主誰分包,、誰靠近誰分包”,，確定分包行業(yè)部門。
第五條? 對行業(yè)主管部門實(shí)行省,、市分級(jí)管理的重點(diǎn)單位,，相關(guān)行業(yè)部門應(yīng)及時(shí)將分級(jí)管理情況報(bào)至包保聯(lián)系牽頭部門進(jìn)行逐級(jí)上報(bào),，按照分級(jí)管理范圍確定行業(yè)主管部門包保聯(lián)系人員。
第六條? 鼓勵(lì)消防安全重點(diǎn)單位制作懸掛“消防安全重點(diǎn)單位責(zé)任公示牌”,，醒目位置公示單位消防安全責(zé)任人,、管理人和包保聯(lián)系工作人員信息。
第七條? 重點(diǎn)單位包保聯(lián)系工作是行業(yè)部門,、開發(fā)區(qū)管理辦公室,、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處督促重點(diǎn)單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任的行政指導(dǎo)行為,，要齊抓共管,、共同負(fù)責(zé)，督促重點(diǎn)單位落實(shí)整改消防隱患和違法行為,。
第二章? 工作職責(zé)
第八條? 消防安全重點(diǎn)單位包保聯(lián)系組按“一組一單位”原則進(jìn)行包保聯(lián)系,，共同指導(dǎo)重點(diǎn)單位履行消防安全主體責(zé)任，主要內(nèi)容為防火巡查檢查,、消防培訓(xùn)演練,、消防設(shè)施器材維護(hù)保養(yǎng)、自查自糾消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)和落實(shí)消防安全管控措施,。包保聯(lián)系人員認(rèn)真填寫《消防安全重點(diǎn)單位工作指導(dǎo)記錄表》,，并經(jīng)重點(diǎn)單位消防安全責(zé)任人或者管理人簽字確認(rèn)，一份送達(dá)重點(diǎn)單位留存,，一份由指導(dǎo)人員留存,。
第九條? 消防監(jiān)督執(zhí)法干部主要職責(zé)：
（一）發(fā)揮消防部門綜合監(jiān)管職能作用，向所在聯(lián)合指導(dǎo)組人員提供消防安全業(yè)務(wù)知識(shí)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),，定期匯總本組人員包保聯(lián)系工作落實(shí)情況,，并報(bào)示范區(qū)消防安全委員會(huì)辦公室備案。
（二）對屬于人員密集場所的重點(diǎn)單位每半年至少開展1次實(shí)地指導(dǎo),，對其它重點(diǎn)單位每年至少開展1次實(shí)地指導(dǎo),。重點(diǎn)指導(dǎo)其完善消防安全制度，聚焦火源氣源電源,、易燃可燃裝飾裝修,、動(dòng)火作業(yè)等致災(zāi)因素，加強(qiáng)防火巡查檢查,、消防控制室值班值守,、消防設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)等，推動(dòng)落實(shí)消防安全“自知,、自查,、自改”和公示承諾制。
（三）指導(dǎo)重點(diǎn)單位結(jié)合實(shí)際，根據(jù)場所崗位人員,、規(guī)模特點(diǎn),、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、滅火力量和消防設(shè)施等情況,，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,。
（四）每年至少組織重點(diǎn)單位消防安全責(zé)任人、管理人開展1次消防安全專題培訓(xùn),。
第十條? 公安派出所民警和消防文員主要職責(zé)：
（一）共同對屬于人員密集場所的重點(diǎn)單位每半年至少開展1次實(shí)地指導(dǎo),，對其它重點(diǎn)單位每年至少開展1次實(shí)地指導(dǎo)。重點(diǎn)指導(dǎo)內(nèi)容為室內(nèi)消火栓,、疏散指示標(biāo)志,、應(yīng)急照明、滅火器定期維護(hù)保養(yǎng)且保持完好有效,，加強(qiáng)消防“生命通道”等重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理,，推動(dòng)落實(shí)消防安全“自知,、自查,、自改”和公示承諾制,。
（二）共同指導(dǎo)重點(diǎn)單位結(jié)合實(shí)際制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,。
（三）共同向所在包保聯(lián)系組人員提供消防安全業(yè)務(wù)知識(shí)指導(dǎo),，并對本組人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),。
（四）共同每年組織重點(diǎn)單位消防安全責(zé)任人,、管理人至少開展1次消防安全專題培訓(xùn),。
第十一條? 行業(yè)主管部門工作人員主要職責(zé)：
（一）按照本部門,、本系統(tǒng)消防安全工作的部署要求,，督促指導(dǎo)重點(diǎn)單位辨識(shí)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)消防安全管控措施及消防工作經(jīng)費(fèi),。
（二）每半年至少對重點(diǎn)單位開展1次實(shí)地指導(dǎo)并提出工作建議,，重點(diǎn)指導(dǎo)重點(diǎn)單位成立消防安全組織，明確消防安全責(zé)任人,、管理人及重點(diǎn)崗位人員職責(zé),，健全落實(shí)各項(xiàng)消防安全管理制度、消防安全指南,、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范指南,、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)檢查指引及消防安全管理規(guī)定等，并如實(shí)記錄,。
（三）每半年至少與重點(diǎn)單位消防安全責(zé)任人,、管理人開展1次座談會(huì)商，通報(bào)行業(yè)系統(tǒng)近期火災(zāi)形勢,，了解掌握重點(diǎn)單位消防管理,、問題整改,、培訓(xùn)演練等工作開展情況，提出工作建議,，指導(dǎo)整改問題隱患,。
（四）督促重點(diǎn)單位制定落實(shí)“兩會(huì)”,、節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)段管控措施,，加強(qiáng)巡查檢查、培訓(xùn)演練,、值班值守等工作,。
第十二條? 開發(fā)區(qū)管理辦公室、鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處工作人員主要職責(zé)：
（一）每月至少督促重點(diǎn)單位開展1次自查自糾行動(dòng)并提出工作建議,，指導(dǎo)重點(diǎn)單位重點(diǎn)查看消防車通道、疏散通道,、安全出口是否暢通,，室內(nèi)消火栓、疏散指示標(biāo)志,、應(yīng)急照明設(shè)施,、滅火器是否完好有效，電氣線路是否私拉亂接,，動(dòng)火作業(yè)是否辦理審批并落實(shí)現(xiàn)場防護(hù)措施,，電動(dòng)自行車是否違規(guī)停放,、充電等動(dòng)態(tài)隱患問題,。
（二）每季度至少對重點(diǎn)單位開展1次實(shí)地指導(dǎo)并提出工作建議,，參照示范區(qū)《鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法業(yè)務(wù)指導(dǎo)手冊》，指導(dǎo)重點(diǎn)單位及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患,。
（三）每半年至少對重點(diǎn)單位開展1次消防安全警示教育,，結(jié)合典型火災(zāi)案例以案示警，增強(qiáng)重點(diǎn)單位人員消防安全意識(shí),。
（四）每年至少組織重點(diǎn)單位開展1次滅火和疏散演練,，重點(diǎn)加強(qiáng)夜間、節(jié)假日期間和重點(diǎn)部位等專項(xiàng)疏散演練,。
第十三條? 專業(yè)技術(shù)人員主要職責(zé)：
（一）為重點(diǎn)單位提供消防安全技術(shù)指導(dǎo),，主要內(nèi)容為消防設(shè)施保養(yǎng)檢測、消防安全評(píng)估,、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等,。
（二）配合包保聯(lián)系組其他成員參與指導(dǎo)及巡查,，提供單位消防設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況信息,、問題隱患及整改建議,。
（三）對重點(diǎn)單位員工組織實(shí)施消防安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)消防設(shè)施設(shè)備操作使用,、檢查維保、自防自救和疏散逃生等內(nèi)容,。
第十四條? 包保聯(lián)系組成員之間應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作,，定期開展研判會(huì)商，對所包保聯(lián)系重點(diǎn)單位消防安全工作情況進(jìn)行分析交流,，互通情況。
第十五條? 鼓勵(lì)消防安全重點(diǎn)單位安裝,、升級(jí)智慧消防和消防控制室離崗監(jiān)測系統(tǒng)，推廣運(yùn)行省重點(diǎn)單位管理系統(tǒng)和發(fā)揮省消防技術(shù)服務(wù)管理系統(tǒng)作用,，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)單位管理和包保聯(lián)系工作向科技化轉(zhuǎn)型,。
第十六條? 示范區(qū)消防安全委員會(huì)辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度、督促指導(dǎo),，每年組織不少于1次的包保聯(lián)系工作調(diào)度,；對履職不到位的部門、開發(fā)區(qū)管理辦公室,、鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處加強(qiáng)督辦提示,，并將包保責(zé)任制落實(shí)情況納入年度消防工作考核內(nèi)容，切實(shí)提升工作質(zhì)效,。
第三章? 附? 則
第十七條? 各行業(yè)單位,、開發(fā)區(qū)管理辦公室、鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處可依據(jù)本細(xì)則進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)人員職責(zé)分工,，強(qiáng)化落實(shí)包保聯(lián)系工作各項(xiàng)措施。
第十八條? 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行,。
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